Waddenweg 2 in Delfzijl

Waarom deze bekendmaking?

De Hoge Raad heeft in 2021 bepaald (het zogeheten Didam-arrest) dat een overheid bij het verkopen of uitgeven van vastgoed anderen een eerlijke kans moet geven, als er meerdere geïnteresseerde partijen zijn. Dit geldt ook voor het vestigen van een recht van opstal.

Als echter duidelijk is dat er maar 1 serieuze kandidaat is, hoeft geen openbare selectieprocedure te worden gevolgd. De gemeente is van mening dat dat hier het geval is.

Aanleiding

Op 16 juni 2026 heeft het college besloten om het pand aan de Waddenweg 2 te Delfzijl te verwerven. De gemeente beoogt het vastgoed in te zetten voor een maatschappelijke functie, die aansluit bij gemeentelijke beleidsdoelen, waaronder armoedebestrijding. De aangegeven stichting beschikt over de benodigde expertise, organisatiecapaciteit en operationele infrastructuur om deze maatschappelijke functie op een passende wijze uit te voeren.

Waarom is de Stichting Voedselbank Eemsdelta de enige serieuze gegadigde ?

De gemeente kwalificeert de stichting als enige serieuze gegadigde op grond van de volgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria:

• Unieke maatschappelijke taak; De stichting vervult een Eemsdelta-brede, niet-commerciële voorziening die voorziet in de primaire levensbehoeften voor inwoners met een laag inkomen. Deze taak sluit aantoonbaar aan bij gemeentelijke beleidsdoelstellingen en wordt in de gemeente Eemsdelta door geen enkele andere organisatie op vergelijkbare schaal uitgevoerd.
• Non-profit karakter en beleidsmatige passendheid; De stichting heeft een statutair non-profit karakter en opereert met vrijwilligers en donaties. Deze positie past binnen het gemeentelijke beleid voor maatschappelijke verhuur, waarin commerciële partijen niet in aanmerking komen.
• Specifieke locatie- en bouwtechnische eisen; De uitvoering van voedselbankactiviteiten vereist bijzondere voorzieningen, waaronder: logistiek toegankelijke routes voor vrachtwagens en distributie, ruime opslagcapaciteit, installaties voor koel- en vriesopslag, hygiëne- en voedselveiligheidsnormen, voldoende vloerbelasting en interne manoeuvreerruimte. Het beschikbaar vastgoed voldoet aan deze eisen. Er zijn geen andere gegadigden die deze functies zouden kunnen uitoefenen of die vergelijkbare logistieke en operationele voorzieningen nodig hebben.
• Afwezigheid van alternatieve aanbieders; Er bestaan in de gemeente Eemsdelta geen andere non-profit instellingen die op vergelijkbare schaal voedselhulp, logistiek, distributie en opslag kunnen combineren. Hierdoor is de stichting feitelijk de enige organisatie die aan alle selectiecriteria voldoet.
• Continuïteit van een essentiële maatschappelijke voorziening; Het waarborgen van de continuïteit van de voedselhulpvoorziening is van groot maatschappelijk belang. Onderbreking of discontinuïteit zou direct impact hebben op kwetsbare inwoners. Het voorgenomen vestigen van het opstalrecht draagt bij aan deze continuïteit en is daarmee noodzakelijk en urgent.

Er is sprake van een kandidaat 

Gelet op het voorgaande is gemeente Eemsdelta van oordeel dat er op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria alleen de Stichting Voedselbank Eemsdelta in aanmerking komt voor het vestigen van het opstalrecht voor voornoemde locatie en kan de vestiging plaatsvinden zonder bredere selectieprocedure. Ten overvloede wordt erop gewezen dat de gemeente daarbij een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt. Volstaan wordt met deze voorafgaande bekendmaking. 

Denk je dat je ook in aanmerking komt voor het opstalrecht? 

Dan kun je tot en met 19 augustus 2026 reageren door een gemotiveerd bericht te sturen aan vastgoed@eemsdelta.nl o.v.v. Waddenweg 2 Delfzijl. De genoemde termijn is een vervaltermijn. Reageer je niet binnen de genoemde termijn? Dan kun je geen procedure meer beginnen.